两届“会议”|张桥良代表：一是齐心协力制定立法，强化技术能力，破解建设全国统一市场的关键障碍。

两届“会议”|张桥良代表：一是齐心协力制定立法，强化技术能力，破解建设全国统一市场的关键障碍。
海报新闻首席记者辛振东北京报道。建设全国统一市场是建设先进社会主义市场经济体制的本质要求，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要保障。从2022年政府工作报告提出“加快全国统一市场建设”到今年政府工作报告宣布“深入推进全国统一市场建设”，“十五五”开局之年，全国统一市场建设通过高层设计、全面发展，进入全面深化、落地见效的新阶段。张洽代表山东康桥律师事务所高级合伙人奥利亮在调研中发现，虽然全国统一市场建设取得了积极进展，但市场监管和执法领域仍存在尚未解决的问题。区域间监管规则不一致、标准不一致、协调不平衡、能力不对等，限制了要素自由流动，是市场公平竞争的主要障碍。对此，张巧良认为，当务之急是夯实法治基础，完善制度保障。他建议，加快《全国统一大市场建设条例》立法进程，以专门条款明确原则、权限和责任范围以及统一监管执法的操作要求。我们将同步取消区域等监管政策坚决打破行政垄断和区域壁垒。关于提升监管效率，张桥良代表提出，要利用数字化改革加强统一监管，加快建设全国市场监管大数据中心，整合部门间、跨地区监管数据资源，建设全国智慧监管综合平台，实现监管信息统一采集、实时共享、高效协同，推动“网上可视化网络”和市场主体全生命周期信息“统一管理”网络。对于执法协调和方式创新，张巧良提出了“双管齐下”的思路。一方面，跨地区、跨部门协作，完善联合法执行和监督机制，消除信息、功能和流程障碍。另一方面，政府将创新监管方式，加强对新业态新模式的精准监管，实施全面审慎监管。特别是在平台经济、数字经济等新兴领域，需要进一步明确监管主体、责任范围和违规认定标准，消除监管空白和监管套利，更好平衡规范发展与创新质量的关系。 “推进统一市场监管执法是一项系统工程，需要长期努力、不断努力。”张桥良表示，制度建设是纲领，科技实力提升是支撑，机制创新是动力，能力提升是保障。只有坚持这一点，多措并举消除市场运行的僵局和障碍，才能为加快建设高效规范、公平竞争、完全开放的全国统一市场提供坚实支撑。