公众视野教育|山东省如何回应“健康第一”？

海报新闻记者 王雪涛报道 2026年初，教育部落实“健康第一”工作部署，召开会议，全面开展促进学生身心健康工作。会上，山东省教育局分享了践行“健康第一”教育理念的“山东理念”。 3月25日，全面落实山东省“健康第一”行动计划暨健康学校建设推进工作在济南市开展。来自全州的教育工作者齐聚一堂，分享经验，凝聚共识。从济南市的“春天”品牌系列活动到威海市的“15分钟休息”探索，从烟台市的美育渗透活动到日照市大学生足球的激活，山东省正在以系统的思维推进健康学校建设。在文化底蕴深厚的土地上，一场“攻坚战”正在为数百万青少年的身心健康而奋斗。当“健康第一”不再只是一句口号，而是融入每一堂体育课、每一堂心理咨询课、每一顿营养餐。随着越来越多的山东学子开始看到眼睛里的光芒、身上的汗珠、脚步里的力量，“健康第一”正在齐鲁生根发芽。济南九中的学生在运动会上展现了自己的风采。超前提升：“健康第一”重塑教育价值观。以考核评价为“指挥棒”，山东省不断完善高层设计，从省到市、从地到学校，让学校卫生工程“层层负责、层层推进”。为鼓励各级党委和政府加大对学校卫生工作的关心和投入，强化地方资源山东省将中小学生体质健康水平和近视率纳入省委各市发展质量考核评价体系。对于大学来说，学生的身体健康水平也纳入大学质量发展的评价。 2025年，成绩权重将从1.5分增加到2分，州内大学普遍将学生的身体健康状况纳入中学大学成绩。另外，2025年5月，山东省教育厅制定了《山东省促进中小学生体质健康的多项措施》，提倡义务教育阶段每天上一次体育课，中学阶段每周上3至5次体育课，并申报体育课表和《课表》。建立“儒勒邮”制度并受理社会监督。 “三大体育”中至少一项为必修课，每节课至少有10分钟体育课，取消“传道课”和“不出汗体育课”。建议每天早、下午至少有30分钟的大休息，并进行至少20分钟的有效运动和10分钟的中等强度运动。严禁将短暂休息时间延长至15分钟，并限制课间活动。这一指标正倒逼学校重新思考体育课程设置和资源配置现状，将其从“边缘学科”转变为“迫切需要”，构建以身体健康为中心的新教育生态系统。教育部体育艺术教育局副局长谢海涛指出，山东省作为三年制高考综合改革试点省《行动计划》以发展教育能力、建设健康学校为目标，在贯彻“健康第一”的教育理念方面具有重要使命，特别是在儿童青少年近视防治方面具有良好的实践基础。下一步，要在近视、肥胖、心理健康等方面积极探索创新，强化国家安全保障，着力提升学校在健康教育、健康环境、健康服务等方面的国际化能力，为全国健康学校建设提供示范借鉴，拓展实践路径，切实充当全国健康学校建设的“排头兵”。济南市将卫生学校建设纳入市委教育指导组主要任务，烟台市将学校美育渗透活动纳入政府工作报告，威海市将学校美育渗透活动纳入政府工作报告，威海市将卫生学校建设纳入市委教育指导组主要任务。省首个市级学生心理健康大数据平台……从省级制度安排到各城市的创新探索，“健康第一”正在从理念转变为可量化、可评估的行动指南。济南市教育办公室主任王红表示，“健康第一”不仅是教育理念的回归，也是新时代建设“好学校”的核心标准。近年来，济南市把健康学校建设融入建设“好学校”全过程，建立了“一把手”亲自挂职、各部门配合、全体师生共同参与的工作体系，创立了“全校健康”、“全惠爱”、“全校安全”、“全家共同成长”等“全校健康”、“全家共同成长”等系列品牌不断细化。省内大学足球超级联赛“省长杯”在山东大学中心校园体育场开幕 实践探索：打造健康学校“山东样本” 在济南市景山小学，每天早上第二节课下课后，校园走廊瞬间热闹起来。学生们沿着地上画的“跳房子”跳跃，并通过“过镀金桥”练习平衡技巧。该校拥有37个教学班、1628名学生，过去三年学生体质提高了5%，近视率下降了近10%，创下了记录。影山小学的秘诀在于重新配置“两个半小时”运动的时间和空间：体育课注重技能培养，在灵活性、心肺素质、耐力等方面都有收获。课程和课外服务提供校外多层次的体能训练：tThrough sports应用数据展示管理、家庭匹配、小组运动辅导等，运动时间和运动质量都有保障。学校创新性的以自评、互评、督导为基础、学校评价闭环的“三级监控机制”，使体质健康管理从粗放向精准转变。普通高中的学生来自各行各业，从增强自信开始，在鼓励学生吃得好、锻炼得好的氛围中，以身心健康发展为目标。每周一早上，校长杜海峰站在校门口迎接学生，并向他们击掌。教学楼前后广场安装了八张乒乓球桌和两个可拆卸的羽毛球网，打造了一个人人都可以使用的“微型游乐场”。学生可以写下自己对想吃的食物、对食堂的意见和建议ia在食堂门口的“忏悔墙”上。餐厅定期根据反馈推出创新菜品，保持食品满意度98%以上。如果说济南的实践侧重于学校内部的组织变革，那么烟台、威海、日照、青岛等地的研究则显示了构建多元良性路径的重要性。烟台市以美育为中心，促进学生全面成长。 2025年，烟台市将美育深入学校行动纳入政府活动报告，公布了《烟台市实施全民美育工程三年行动计划（2025-2027年）》，将学校美育列为“六大重点行动”之首。在第八届全国中小学生美术作品展上，烟台市有四件作品入选场馆展出，位居全省第二位。是县内唯一的城市其艺术实践工坊连续三年入选全国大展。威海市引领体育教学改革创新举措。 2025年，威海市将率先实施义务教育阶段课间休息优化工程，将短时休息扩大到15分钟，保证每天上下午不少于30分钟的长时休息。同时，印发《中小学体育作业指导目录》，推广体育作业制度，提供有趣、易学、适龄的锻炼项目。2025年，威海中小学生体质健康率提高到71.88%，比上年提高30.77个百分点，跻身全省前三名。日照市重点关注大学橄榄球并借此机会建立青年复兴组织化开发实验区。省级区域足球全面深化体教融合。全市119所具有全国规模大学生足球特色的学校，形成了“一校一品”的竞技特色，每年举办校内足球赛。 2025年，首届全国大学生职业足球联赛将在日照市举办。来自24个国家行政单位和41所大学的运动员将参加。超过6万名教职员工和学生将观看比赛，近距离感受校园顶级足球赛事的魅力。青岛科技大学的实践将这一愿景延伸至高等教育层面。学校创新打造“课堂教学+体育实践+校园联赛”三平台一体化运营模式，将体能测试四要素纳入体能评价学校教育课程设置，并明确了所需学分。为此，我们推出了“健康跑步”课程。到2025年，该校“大学体育”课程68.3%的学生将获得80镑或以上的收入，从而提高优秀率和支持率。 2025年全州市大学生体质健康检查抽查复查中，学校合格率、优秀率、体检平均分均位居一类大学第一名。制度保障：构建全链条健康教育新生态。建设健康学校不是一天之功，也不是某个部门的责任。山东省的研究表明，只有构建科学的制度体系，“健康第一”才能扎根。在心理健康领域，山东省学生心理健康发展中心打造全省学生心理健康活动典范“1456”编制了《山东省中小学心理健康教育指导手册》，制定了《中国3H欺凌预防干预方案》，在百余所学校推广应用，荣获教育部高校科研优秀奖全国文科奖一等奖成果奖。按照“一市一总局一县一分院”设计和“一市一站”设计，全省建成366个“护成长”心理健康服务站，针对学校、乡村、社区、家庭1万名大学生开展“护成长”心理护航行动，覆盖16个市、区县，延伸至全国29个省份。建立中西医结合的“三级监测、三级预警、三级防控”技术体系，构建省、市、县“三级防控网络”，实现儿童青少年“检测-预警-干预-康复”闭环管理。它基于AI和湖仓集成技术。大数据眼健康及近视管理预防系统对学校近视诊断模型的外部验证准确率高达96.5%。卫生部已建成近视防治示范中心54个、示范学校365所。近视率从2019年上半年的48.62%下降到2021年上半年的34.38%，三年下降14.2个百分点。部门设置层面如今，威海市重新启动体教融合，推出“市队地办”模式，感动全市青少年足球队赴地级高中集训，构建全链条培养通道，共向国家和省级输送优秀人才13人。医教协作方面，推动校医纳入政府公共卫生服务体系，将校医培训纳入卫生系统专业继续教育序列，实现校医专（兼）职到位率。在山东省“健康第一”工程开展和健康学校建设推进会全面实施中，我再次强调，要从五个方面深化“五育融合”，推动“健康第一”落到实处。一、守护“舌尖上的未来”，科学备餐，弘扬食教文化，培育好餐友让孩子“吃好”。二是繁荣“光明成长”，加强体育、美育和劳动教育，带学生走出课堂，与同龄人融为一体，让孩子“吃好”。 “我们好好玩吧。”三是严格保证锻炼的时间和质量，让“跑筋骨”得到锻炼，让孩子们“练好”。四是确保“在睡眠中成长”，做强心理健康服务，深化“两倍减少”“五倍管理”，鼓励家庭和学校共同努力，帮助孩子“睡好觉”。第五，营造帮助孩子“学好”的“成长土壤”，优化教学，转变学习方式，探索差异化教学，构建积极包容的课堂文化。从济南市景山小学的“2.5小时运动时空”到济南市第九中学的“微操场”，从美育在学生中的渗透从烟台市到威海市15分钟课间休息时间改革，从日照市校区足球综合训练到青岛科技大学体质健康监测，从密集的省级心理健康服务网络直至“山东省”的形成。近视防治的“经验”：山东省用实践回应“健康”在素质教育体系中占据怎样的位置的现代迫切要求。答案越来越清晰。健康融入教育。它不仅仅是学到的东西，它是教育的基础。这不是体育教师的责任，而是所有教育工作者的共同使命。它不是一项单一的活动，而是在整个学期间系统地组织的。学生身体健康比例提高5.2个百分点，中小学生近视率下降3.5个百分点百分点。在齐鲁大地上，德、智、体、艺、劳全面发展的新一批人正在蓬勃发展。随着越来越多的山东学子看到眼里的光芒、身上的汗珠、脚下的力量，“健康第一”不再只是一份文件、一句口号，而是成为他们日常教育中触手可及、可感知的。这正是山东省在教育强国建设征程中交出的“齐鲁答卷”。